法若春风

刘凤悦

：  风儿发表了《这份承包合同是否可信？》，很有价值。   
    某村村民李某来公证处，欲将今年的土地承包费提存到公证处。
　　李某向公证处提供了一份土地承包合同，合同上注明了承包年限，无起止日期，承包费规定每亩100元。合同签订日期清楚，承包人签名并按了指印，发包方即村委会盖了公章，有村主任签名。
　　公证员仔细阅读合同后，发现此合同对交纳承包费的时间未进行约定。
　　李某强调：自2002年以来，在每年的3月15日，他向村委会交纳当年承包费。今年是因为村委会进行了换届选举，新当选的村主任要强行收回承包地，故不收他的承包费，造成他违约，借故收回承包地。
　　公证员按照李某提供的村主任手机号，就此事向村主任进行核实。真是公说公有理，婆说婆有理。村主任说合同上的承包日期是后来修改的，承包期限写的是廿十年，实际应为一年。这事已经村民代表会讨论，并收集了相关证据，将此事上报镇政府，镇政府已着手解决。
　　公证员与公证处其他人员一起，对合同上的承包日期进行核对，确实有修改痕迹，并且没有双方盖章、按指印确认。遂对此公证做出了不予受理的决定。

　　此土地承包合同存在以下疑点：
　　１、李某承认承包期限确系后期修改，但是经村委会同意进行的修改。现村委会不能提供出原始合同，仅有承包人这一份原始合同。当时会是什么情形呢？
　　２、合同约定：允许承包人进行养殖，建非永久性建筑。如承包期仅为一年，承包人如何会投资兴建养鸡厂、养猪场？
　　3、合同是2002年签订的，但承包人一直在承包，在每年的3月8日至3月15日都向村交纳承包费，村委会按时收取，这又说明了什么？


     我的思考和答案如下：
     1、关于修改：既然村委会否认修改后的承包期，这份原始合同有修改痕迹，但没在修改处盖章。应当确定书面的约定承包期是：一年。
     2、关于建厂：承包人是违反约定投资建厂的行为。村委会监督制止、主张集体土地所有权不力，是失职行为。
     3、关于收取承包费的行为：一年承包期后，村委会仍然按照惯例的3月份，收取承包费。说明村委会以自己的实际行为，认可承包合同延期承包。

    现在，村民代表会议讨论收回发包的土地，符合法律规定。因为，不定期的合同，任何一方都可以随时解除。何况，承包人违约、违法建厂，已经造成了后果。理当纠正。

    贵博主，不予受理，是预防纠纷、维护法律尊严的行为，如春风拂面、春风化雨。