玉田县防汛工作概要

邢爱民

一、基本情况

玉田县地处唐山市西部，北靠遵化市、蓟县，西邻天津市蓟县、宝坻区，南端以蓟运、还乡两河为界与天津市宝坻、宁河相望，东部与丰润区接壤，本县位于东经117°31-   117°56′，北纬39°31′—40°之间，县境南北长55公里，东西宽36公里，总面积1165平方公里。全县共辖20个乡镇，总人口67.47万人。山丘区涉及大安镇、孤树、唐自头、玉田镇、郭家屯、林头屯6个乡镇。全县现有耕地107.8万亩，2010年全县生产总值246亿元，全县农民人均纯收入7775元，

玉田县属燕山南麓与冀东平原过度地带，地形北高南低，略向西南倾斜，北部多山，属阴山系燕山山脉南麓，海拔在200—300米左右，北部山丘地带南北长1—3公里，东西长34公里，面积147平方公里；中部为平原，海拔2.1—20米之间，面积632平方公里；南部为洼地，海拨2.1米以下，最低0.6米，面积386平方公里。

玉田县属于温带大陆性气候，多年平均气温11.2℃，极端最高气温40.4℃，极端最低气温-22.9℃，多年平均降水量为659mm，降水年内分布不均，主要集中在汛期6—9月，而汛期降雨又集中在7—8月，约在汛期降雨80%，年均水面蒸发量为1809mm，陆地蒸发量531mm，年降水总量7.676亿立方米，年径流量1.493亿立方米，年蒸发总量为4.603亿立方米。

二、主要防洪排涝工程

全县有六条行洪河道，蓟运河属省管河道，境内河道长60.1公里，左堤长41.6公里，县内流域面积283.7平方公里，左堤与河道间辟有水六村、长沿、芝麻窝、托王高、杨倪八、观凤堆六个滞洪区。还乡河为市管河道，境内河道长35.0公里，右堤蛮子营至丰北闸长35.45公里，县内流域面积242.78平方公里，左堤鸦洪桥到新发庄25公里，在九丈窝下游辟有盛庄子分洪区；分洪区总面积12.15平方公里，设计分洪水位3.0米，设计分洪量0.218亿立方米，设计分洪流量为420m3/s，双城河自虹桥北闸至大盘龙闸河道长32.1公里，左堤长32.75公里，右堤长32.1公里，县内流域面积385.16平方公里，兰泉河自周家甫到新安镇闸前筑有双堤，河道长16.4公里，中游有金水河汇入，河道长16.7公里，上游东支长5.7公里，中支长2.8公里，西支长5.0公里，县内流域面积200.7平方公里，双城河改道自县城北至蛮子营长21.0公里，并筑有右单堤长21公里，县内流域面积172.39平方公里。并且南部65万亩洼地上建有25座排沥泵站，装机容量16468千瓦/97台，北部山区建有14座小（二）型水库。

1、防洪工程标准

蓟运河小河口以下达到十年一遇标准，小河口以上不足十年一遇；还乡河九丈窝以上二十年一遇，九丈窝以下十年一遇；双城河不足十年一遇；兰泉河、金水河达到十年一遇；山区14座小（二）型水库基本达到300年一遇标准；南部洼地除涝标准基本达到五年一遇。

2、防洪工程现状

全县防洪工程大多修建于二十世纪六、七十年代，至今均已运行四、五十年以上，基本上都是超期服役，主要表现在：一是河道行洪标准仍然偏低，险工险段较多。如蓟运河小河口以下治理，但小河口以上段大堤紧临深水河槽，险工险段多，堤窄矮小；还乡河因1976年震后没有得到彻底恢复，目前行洪能力上大下小，且淤积严重；上游分支双城河改道，交通桥梁阻水严重，门庄子以上堤防单薄；其它河道也都存在着设计标准低，河道淤积、透水等问题，达不到设计流量。二是25座排涝泵站，设备老化，带病运行，干、支、斗、农各级渠道淤积严重，渠道上的生产桥、节制闸自然毁坏坍塌，堵塞渠道，排水不畅。

三、非工程措施

1、组织指挥体系

指挥机构为县防汛抗旱指挥部，由县委书记任政委、县长任指挥长，副政委、副指挥长由分管农业县委副书记、县人武部长、农工委书记、分管水利的副县长、水务局长担任，成员由县委办、政府办、国土资源局、财政局、发展改革局、民政局、卫生局、教育局、广播电视台、交通运输局、公安局、农牧局、住建局、工信局、商务局、县供销社、气象局、电力局、移动公司、联通公司、驻地部队等单位主要负责同志组成。各乡镇和有防汛任务的县直单位汛期均成立防汛指挥部或防汛领导小组。

2、物资储备

代省、市储备114立米防汛木桩、5900公斤铅丝、15万条编织袋、7761平方米无纺布、钢管及扣件4.33吨，县储备编织袋13.5万条、木桩87根、铁锹2000把，分类挂牌，统一存放在小河口库房，明确专人加强保管。有冲锋舟3艘，机动船18条。为抢险需要，每年汛期请有关部门代储4—6米木桩1090根，青红麻500公斤，复膜编织布2000平米。在此基础上，在全县防汛任务中分配给沿河乡镇予号3—4米木桩3000根，4—5米木桩3650根，条幅编织布42000平米，编织袋14.6万条。

3、抢险队伍

玉田县建有机动抗洪防汛抢险队，编制   人，进一步明确分工，完善操作程序，加强实战演练，并落实了6个常备抢险队伍，每个人数为300人；10个群众预备队伍，人数为4000人。

4、防洪预案编制

玉田县编制了六条骨干行洪河道、盛庄子分洪区、3座小（二）型水库的防洪预案及调度方案，完善了北部山区山洪灾害防御、蓟运河行洪区避险转移应急预案，以及洼地排涝工程的运用方案，从险情排查到隐患解除，从物资准备到人员调度等各方面都做了科学安排和进一步调整细化，并将各类防洪预案装订成册。《玉田县防洪抗灾应急预案》和《玉田县山区山洪灾害防御预案》得到县政府批复印发。

5、山洪灾害防御体系建设

四、防汛重点

玉田县重点防护段为：蓟运河小河口以上堤防、江洼口对岸至丰台道口段老还乡河故道右堤、六个滞洪区内未搬迁的村；还乡河左、右堤，盛庄子分洪区；双城河全段；兰泉河、金水河全河段；双城河改道门庄子桥以上右堤段；重点防护对象主要是人民群众生命财产安全。

五、历史洪水

1954年：夏季，连降大雨，各河水位超高，洼地沥水成灾，长期不退，平均减产2成。

1956年：8月，连降大雨，双城河、兰泉河等河道决口，淹毁农田５２万亩，倒房1400间。

1962年：7月24日至26日，全县普降大雨，各条河流水位猛涨，还乡河、兰泉河决口4处，南部洼地21万亩农田绝收，全县倒房15457间，死亡3人。

1963年：8月21日，蓟运河上游普降大雨，小河口水位涨到5.01米（大沽高程），唐山专署决定向本县滞洪区分洪。

1996年：1996年玉田县遭受了1963年以来罕见的洪涝灾害，暴雨肆虐、洪峰凶猛、沥涝严重，全县工农业生产和人民生产生活造成了重大损失。洪涝灾害与常年比有“大、高、长、险、快、重”六个特点。一是降雨强度大。从7月20日至8月10日，短短20天时间，全县经历了五次强降雨过程，平均降雨量达到600多毫米，其中林南仓、林西、板桥、郭桥等乡镇达到842毫米，是当时近二十年来最大的降雨过程。二是河道水位高。由于短时间强降雨，于桥水库大量泄洪，沿河两岸开车排沥，使蓟运河小河口水位最高达6.31米（大沽高程，下同），超过保证水位0.31 米；并受蓟运河高水位的顶托，兰泉、双城、金水三条河道也均出现了自1963年以来的最高水位。新安镇、大盘龙水位高达7.17米和5.4米，分别超保证水位0.71米和0.75米。三是严峻汛情持续时间长。蓟运河从7月24日始出现第一次洪峰，我县长沿、芝麻窝、托王高、杨倪八、观凤堆滞洪区相继滞洪；8月6日，水六村滞洪区又被迫滞洪；蓟运、双城、兰泉、金水四条河道大堤危急，直至8月22日才有所缓解。但3.1 万亩土地、14个村庄、1.6万口人仍被水围困，约计长达一个半月之外。四是集中出险情。蓟运、双城、兰泉、金水四河汇流，险象环生，120.8公里长的大堤全线告急，沿河13座涵洞、10处道口险情迭出。五是洪水流量大、流速快。据测量，蓟运河小河口最高流量达475立方米/秒，平均流速1.31 米/秒，是常年汛期的3倍。六是灾害损失重。据统计，全县受灾户数81743户、受灾人员324867人，其中成灾户数71657户、成灾人员27300人。作物受灾面积56万亩，成灾面积46.82万亩，其中绝收面积18.59万亩，进水房屋3815间，损坏房屋2942间，倒塌房屋139间，冲毁乡村道路12.85万米，桥闸涵91个，倒折电力通讯杆531根，淹没变压器8台，受损或停产工业企业512个。共造成直接经济损失24202.8万元。

在严重的洪涝灾害面前，县委、县政府紧急动员全县干部群众，弘扬“公而忘私、患难与共、百折不挠、勇往直前”的抗震精神，以前所少有的大灾，前所少有的大干，夺取前所少有的胜利，经过全县党政军民的团结奋战，确保了大堤不决口，滞洪不死人，把沥涝灾害降到最低限度，夺取了全县抗洪救灾的全面胜利，谱写了一曲军民抗洪救灾的颂歌。

小菜一碟

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另，菜疙瘩注意到了以下几行文字：

1954年：夏季，连降大雨，各河水位超高，洼地沥水成灾，长期不退，平均减产2成。

1956年：8月，连降大雨，双城河、兰泉河等河道决口，淹毁农田５２万亩，倒房1400间。

1962年：7月24日至26日，全县普降大雨，各条河流水位猛涨，还乡河、兰泉河决口4处，南部洼地21万亩农田绝收，全县倒房15457间，死亡3人。

1963年：8月21日，蓟运河上游普降大雨，小河口水位涨到5.01米（大沽高程），唐山专署决定向本县滞洪区分洪。

可知，1959——1961年玉田县境内并无较大水灾。不知是否方便提供这三年的历史降水记录资料？

问问过来的老人，讲讲当年的经历。

观峰辨水1

我写过一部《遵化地区自然灾异资料汇编》，收录了遵化及周边地区历史上发生的各种自然灾害。。元明清时期尤为详尽。。

小菜一碟

观峰辨水1 发表于 2012-7-16 21:20
我写过一部《遵化地区自然灾异资料汇编》，收录了遵化及周边地区历史上发生的各种自然灾害。。元明清时期尤 ...

请问老师，该书是否有电子版？或者如何得到？菜疙瘩极愿拜读！

观峰辨水1

老师不敢当。该书我向通过遵化政协发表一下，可惜政协需要可读性，娱乐性强的文章，所以书稿已成，就被我束之高阁了。。可惜了一本好的文史资料。。