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民主战士 工商领袖
——章乃器生平述略
作者: 章 立 凡
一、清寒家世 苦学成名
章乃器原名章埏,1897年3月4日(清光绪二十三年二月初二),出生在浙江省青田县小塬村的一个破落的乡绅之家里。祖父章楷,清同治九年举人,为浙东名士,擅诗文书法。为人急公好义,济困扶危。父亲章炯,曾留学日本,民国初年做过几任小官,后一直赋闲家居。章乃器出生时,家道已经中落。
章乃器少年时代受各种新思潮的影响,倾向革命。1911年辛亥革命爆发,他的大哥章培参加了革命军,章乃器当时还在丽水县上学,应大哥之召,毅然投笔从戎,到南京临时政府陆军部属下飞行营当了一名学兵。但辛亥革命的成果不久即被袁世凯窃取,飞行营也被取消。
1913年,章乃器前往省城杭州继续求学。但到达省城时,所有的学校均已招考完毕,只剩下省立甲种商业学校还在招生,在别无选择的情况下这座学校。他原来的理想是当发明家,这件事却无意中决定了他一生的发展方向。
在商校学习的五年中,他的家境每况愈下,负担不起学费。但他每次考试都名列第一,终于靠奖学金完成了学业。1918年从商校毕业后,他本想继续求学,但学费无着,不得不走上谋生之路。经校长周季伦先生介绍,到浙江实业银行当了一名练习生。翌年他辞职北上,到北京谋生。在经历了几度失业的困苦之后,章乃器于1920年冬回到上海,重入浙江实业银行,当了一名营业部科员,生活才相对稳定。
章乃器在工作之余,潜心研究经济学和金融理论,每天在灯火黄昏中苦读到深夜,数年如一日。他的理论水平和业务才干相成并长,发表了不少有见地的论文,在银行界崭露头角。浙江实业银行总经理李铭和上海分行经理陈朵如对他十分器重,由于李、陈的识拔,章乃器逐步擢升为营业部主任、襄理、副总经理,成为一位成功的银行家。
1932年6月,章乃器出面联合上海各华商银行,成立了银行界的公用机构--中国征信所。征信所采取会员制,负责对银行客户的信用进行调查。这是国内第一家由中国人创办的此类机构,章乃器代表浙江实业银行,出任董事长。他提出:“审慎以求真”,“详尽明晰以求美”,“忠实公正以求善”。在他的主持下,制定了一整套科学的调查程序,延揽了一批优秀的专门人才,除逐日向会员提供市场报告外,还根据会员的委托,提供专项的调查服务。中国征信所以高效、优质的服务,一举挤垮了四家外国人办的征信所,成为独占事业。该所出版的《行名录》,内容详尽、印刷精美,压倒了英人《字林西报》出版了几十年的《行名录》。
章乃器这些令中国人扬眉吐气的业绩,也使他赢得了社会声誉和地位。他相继受聘执教于上海光华大学、沪江大学、商学院等高等院校。1936年,章乃器的论文集《中国货币金融问题》出版,受到国内外学者的高度评价,被译成英、日文,成为研究中国这一经济领域的权威性著作。
作为民族工商业的代言人,章乃器主张实行保护主义的经济政策,用统制手段管理中国的货币和金融市场,以保护民族工商业的发展。他主张“废两改元”,废除各种封建性的和殖民地化的货币,实现币制的统一;他分析了列强为夺取对中国货币的控制权而发动的货币战争,反对中国加入英镑、美元等外币集团,主张“中国要有一个独立的货币本位和稳定的货币价值”。
章乃器强调信用事业对金融市场的调节作用,首倡“信用膨胀”说。主张“以稳健的扩张信用之手段,代替不健全的通货膨胀手段”,提出创造现代银钱市场和资本市场,由华商银行“推行票据承兑和贴现,使短期资金市场现代化;同时推行股票和公司债票,使长期资金市场——证券市场——国民经济化”他指出,把信用放款改为票据贴现,可以加快资本的流通,使呆滞的“账面债权”化为可以流通的“票面债权”。在章乃器等人的积极倡导下,上海银行业联合准备委员会于1933年成立了上海票据交换所和票据承兑所。
二· 救国无罪 名垂史册
章乃器是民族资产阶级中先知先觉型的思想家,在三十年代就被国外学者视为“中国左翼运动的理论家”。早在北京任职时,他亲身经受了五四运动的洗礼,“科学与民主”成为他终生不渝的信条。他早年信仰进化论和三民主义,但不肯加入国民党,宁愿做三民主义的“居士”而不做“和尚”,始终坚持反对帝国主义和新军阀的立场。
1927年冬,章乃器独立创办《新评论》半月刊,抨击国民党新军阀对内屠杀、对日妥协的政策。1929年春,国民党当局以“袒共”罪名,将《新评论》查禁。其后数年中,又接连发生“九一八”、“一二八”事变,国难日益深重。章乃器不断发表文章,批评蒋介石“‘攘外必先安内’的错误政策,主张“移剿共之师以抗日”、“非攘外无以安内’。”
为实现自己的政治主张,章乃器与沈钧儒、邹韬奋、陶行知、周新民等组成了一个十人小组,以聚餐会的形式进行活动,讨论时局和救亡的方针,这个小组就是救国会的前身。他还在1934年与宋庆龄、何香凝、马相伯等发表《中国人民对日作战的基本纲领》,共同发起中华民族武装自卫委员会。
1935年中共中央发表“八一宣言”,提出停止内战、组成抗日民族统一战线的主张,章读后深为赞赏,立即通过多种渠道大量翻印散发。同年12月,“一二九”爱国学生运动爆发,章乃器等在原十人小组的基础上,公开成立了上海文化界救国会,不久又成立了上海各界救国联合会。章乃器是这两个组织的常务委员,分管财务和宣传。他才思敏捷,文辞犀利,所撰《四年间的清算》、《辟一套亡国论--唯武器论和唯武器史观》、《给青年们》等政论有血有肉,脍炙人口。救国会的大多数文件也都出自他的手笔,被同人们誉为“宣言专家”。
1936年5月31日,全国20余省市的60多位救亡团体的代表在上海集会,成立了全国各界救国联合会,沈钧儒、章乃器等14人被推为常务委员。会议通过的宣言批评了国民党的内战政策,提出建立“统一的抗敌政权”等主张。7月15日,沈钧儒、章乃器、陶行知、邹韬奋共同发表题为《团结御侮的几个基本条件与最低要求》的公开信,表示赞同中共“八一宣言”中组成抗日民族统一战线的主张,要求国共两党立即停止内战,合作抗日。
8月10日和9月18日,毛泽东两次代表中共中央致函章、陶、邹、沈,
对救国会的宣言和纲领表示“极大的同情和满意”,认为“这是代表全国大多数不愿意作亡国奴的人们的意见与要求”,希望与救国会“在各方面作更广大的努力与更亲密的合作”,并委托潘汉年与他们经常交换意见。
救国会团结抗日的主张日益深入人心,上海成为全国救亡运动的中心,引起了国民党当局的严重不安。蒋介石和上海市长吴铁城先后亲自出面设宴,对沈钧儒、章乃器等救国会领袖软硬兼施,威逼利诱,但他们仍坚持自己的主张,不为所动。由于章乃器是救国会的实际负责人,吴铁城转而威胁浙江实业银行,要求李铭辞退章乃器,企图以此手段瓦解救国会。李铭拟由银行出资安排章乃器赴英留学作为转寰,但章乃器认为救国会是关系到国家存亡的事业,既然救国与职业不能两全,便毅然当场辞职,亲手敲碎了被人视为“金饭碗”的银行副经理职务。事实上他早已下定了毁家纾难的决心,为了支付救国会的经费,他用光了自己的积蓄,卖掉了洋房,赁屋而居。从银行辞职后,他把全部精力投入了救国运动。
1936年11月23日,国民党当局以“危害民国”的罪名,将救国会领袖沈钧儒、章乃器、邹韬奋、李公朴、王造时、史良、沙千里逮捕,制造了震惊中外的“七君子事件”。这一事件激化了国民党内部的矛盾,诱发了“西安事变”,张学良、杨虎城将军将“释放上海被捕的爱国领袖”列为兵谏的八项主张之一。周恩来代表中共中央赴西安与蒋介石、宋子文谈判,也提出了释放救国会领袖的要求,并提名宋庆龄、杜重远、沈钧儒、章乃器四人在抗日联合政府中担任职务。
“七君子”在狱中大义凛然,坚决拒绝声明悔过。他们义正辞严地宣告:“自问无罪,天下亦尽知其无罪,为国家民族前途计,亦终认救国无罪四字应令永留史册。”在1937年6月11日开始的“苏州审判”中,“七君子”同检察官进行了唇枪舌剑的交锋,法庭成为宣传抗日救国的讲坛。章乃器在法庭答辩中宣称:“每一个有良心的中国人,都有主张抗日的义务。”救国有罪的冤狱在国内外激起了极大义愤,宋庆龄、何香凝等在社会上发起“救国入狱运动”,声明如救国有罪,则愿与“七君子”同受处罚。宋庆龄等还亲赴法院,请求与沈、章等一并羁押。国际知名人士罗曼.罗兰、爱因斯坦、杜威、罗素等也纷起营救。
三、 改革地方财政 坚持团结抗战
“七.七”卢沟桥事变爆发后,举国一致团结抗战的局面已经形成,司法当局不得不同意将“七君子”释放。7月31日,他们结束了八个月的牢狱生活,在群众的热烈欢迎下光荣出狱。
章乃器出狱后继续从事救亡活动。他与国际友人路易.艾黎、斯诺夫妇及徐新六、王芸生、卢广绵等发起中国工业合作协会,组织沿海工厂内迁,发展战时生产和就业。他还撰写了《抗日必胜论》、《民众基本论》,批驳各种“亡国论”,提出“武器的力量不是绝对的,而人的力量毕竟还是决定胜负的因素。”这些观点,后来为毛泽东在《论持久战》一书中所采用。
“八一三”战后,上海租界沦为孤岛,章乃器撤退到香港。第五战区司令长官李宗仁邀请他前往安徽前线工作,他立即表示同意。途经武汉时,章乃器到中共办事处会见周恩来,周嘱托他到安徽后彻底执行释放政治犯的方针,搞好同新四军的合作。
章乃器在1938年春到达安徽。当时的安徽省政权是一个统一战线政权,由国民党桂系的李宗仁任省主席(不久改为廖磊),共产党员周新民、张劲夫、陈国栋、狄超白及进步人士朱蕴山、余亚农等都在这里工作。李宗仁原拟安排章乃器出任省政府秘书长,但蒋介石不同意,只好改任省动员委员会秘书,不久又任命他为省政府财政厅长。
安徽的不少地区此时已相继沦陷,财政捉襟见肘,濒于崩溃。章乃器接掌财政厅,提出“铲除贪污”、“节约浪费”两大方针,大刀阔斧地革除积弊陋规,惩办贪官污吏。并通过统一税收、发行辅币及在敌占区与我区之间创设货物检查税等措施,在短短的三个月内,使省财政变得收支平衡且略有盈余。
章乃器在安徽坚持团结抗战,反对国民党中一部分人的逃跑主义和反共立场。他按照周恩来的嘱托,努力协助新四军,他以统一财政的名义,每月补助新四军三万银元,并多次派人给新四军送去金鸡纳霜等大批急需药品。章乃器为了培养财经干部,举办了几期财会讲习班,由于他在青年中享有很高的威信,不少进步青年慕名前往。这批干部在章乃器离开安徽后,大部分转入新四军工作。解放后,不少人还担任了财经部门的高级领导职务,后来毛泽东与章乃器会面时,当面感谢他为党培养了大批财经干部,做了好事。
章乃器在安徽理财成绩斐然,他的老同学陈诚向蒋介石建议重用他,以整顿不景气的大后方经济。蒋在武汉召见章乃器,提出要他留在“中央”工作。但被他当场谢绝了。蒋又动员陈诚、孔祥熙、陈立夫等大员轮番挽留,都未奏效。不久安徽的CC派方治等又编造了“章乃器在安徽搞武装”的谣言,引起蒋的疑忌,于是使出“调虎离山计”,电召章“赴渝述职”;章乃器于1939年6月到达重庆时后,蒋又下令“免职另候任用”。此后蒋又几次试图重用章,但都被他拒绝了。
四、 捍卫民族工业 谋求民主建国
章乃器到重庆之后,发现救国会内部矛盾很多。1941年苏联与日本签订《中立条约》,其中有相互保证尊重“满洲国”和蒙古人民共和国的“领土完整和不受侵犯”的条款,一时舆论哗然。章乃器与救国会领导人签署了一封致斯大林的公开信表示抗议,后来救国会又要收回此信,章不同意这样做,便脱离了救国会。他深感“没有经济基础的政治运动,最后总不免要流为政客活动”,需要动员那些不靠做官吃饭、更不靠做官发财的工商界人士参加民主运动,要把他们组织起来,成为一个政治团体。
章乃器认为要使中国富强,只有走工业化的道路。他在重庆创办了上川实业公司,兴办酒精厂、手摇发电机厂、机器厂、畜牧场等;后又创办上川企业公司,经营土产运销和进出口业务;并在抗战胜利后与昆仑影片公司合作,投资拍摄了《一江春水向东流》、《八千里路云和月》等进步影片。他担任迁川工厂联合会的执行委员和常务理事,同时又是国货厂商联合会、全国工业协会以及工商界“星五聚餐会”的重要成员。他与吴蕴初等创办了民族工商业界的思想库--中国工业经济研究所,自任所长。他还不断地发表文章,批评国民党官僚资本压迫民族工业的政策,为挽救中国民族工业奔走呼号。
章乃器在抗战期间发表了《论恶性膨胀》、《物价问题的症结》、《由节制游资说到国民财产总登记》等文章,反对官僚资本和投机资本控制国家经济脉,主张冻结游资、规定法币使用限额、推广票据流通;对国民的土地、商品、外币、证券和债券等财产实行总登记。他要求“消灭秘密财产制度”,主张对官僚资本在国内外的财产进行调查,并依法课税。
章乃器提出了“工业立体发展”的重要思想,他指出,工业组织和技术的平面发展,必然造成重复建设,主张建立“运用高度的组织力量和高深的技术”的立体工业经济体系。国营和民营工厂应组成立体的、有机的组织体系,以国营工厂为主导,实行统一指导和管理,并组织国内外第一流专家组成技术团,指导工业的立体化。
章乃器希望中国在战后出现一个和平建设的时期,实现“资本国家化,享受大众化”的民生主义。他在《我国战后经济建设的两大问题》一文中,提出:(1)如何大量动员国内私有资本,而同时能防止资本主义的抬头;(2)如何大量吸收国外资本,而同时能保护国民的产业。他主张制定法律保护民营企业,鼓励其扩大规模,使其能在战后和国外工业竞争。他认为:“我们不要有大资本家,但是必须有大规模的企业。那可能是合作制度,也可能是大公司小股东的制度。
章乃器认为,为了加快中国工业化的步伐,国家在对民族工业实行保护政策的同时,不应反对在平等的原则下有计划地吸收外资。他说:“自然最好的办法是借外债,聘请外国技师,以至购买外国的专利,而不必让外人设厂。但如不可能,让外人设厂总比没有好。外人投资设厂自然要采取特许制。要订立合同,规定年限,还要附带在一定时间以内以技术传授国人的条款。特许经营的项目,限于我们无法经营,或虽能经营而质量却离必须的水准太远的事业。我们要防止不合理的国际竞争,然而必须接受合理的竞争。……‘无内忧外患者国恒亡’,无竞争者业必衰。我们不能盲目让外厂自由发展,也不能盲目地反对外厂。”
抗战胜利后,国内民主浪潮高涨。毛泽东到重庆谈判时,曾三度与章乃器等工商界人士会见。1945年12月,章乃器与黄炎培、胡厥文等发起成立由工商界人士和知识分子组成的民主建国会。章乃器为民建起草了政治纲领、组织章程和各种文件,以“不右倾,不左袒”为揭橥,政纲提出:“建国之最高理想,为民有、民治、民享。我人认定民治为其中心。必须政治民主,才是贯彻民有,才能实现民享。”。政纲还提出“经济民主”的概念,要求以民主方式制定国家的经济计划,“人民须有充分经营企业之自由,除保护劳工及防止独占法律以外,不得再有其他之限制”;为防止家长制和个人独裁,民建的组织原则“不采取领袖制”;这些在中国的政党中都是独具特色的。
1946年春,特务暴徒在重庆制造了著名的“较场口血案”。章乃器出面与特务交涉,首先被打,郭沫若、施复亮、马寅初等多人被殴伤。血案发生后,章乃器等立即举行中外记者招待会,揭露血案真相,指出“光明终要战胜黑暗”,表达了为民主而奋斗的决心。章乃器在为民建起草的各种文件和声明中,坚持争民主、反内战的正义立场,反对美国政府介入中国内战。
1947年民主同盟遭解散后,国民党当局加紧了对民主人士的迫害,章乃器被迫流亡香港。他在港发表《乾纲重振》、《新的转捩点》等文章,表达了与国民党当局决裂、向往新中国的信念。1948年5月,章乃器等民建在港理监事发表声明,支持中共召开新政协、建立新中国的政治主张。这一时期各民主党派在港共同发表的宣言文件,大部分是他起草的。年底,章接到毛泽东的电报,邀请他北上参加新政治协商会议的筹备工作。当时他在香港创立的港九地产公司正蒸蒸日上。但他以国事为重,毅然束装北上,舍弃了个人的事业。
章乃器与李济深、茅盾、马寅初等秘密乘坐苏联货轮,于1949年1月到达东北解放区;不久转赴北平,参加新政协筹备会议。他亲眼见到解放区欣欣向荣的景象,写下《人民的东北》、《平津工商业的新生》等文章,热情讴歌新社会。他曾说:“我过去多年为资本家打算盘,今后要全心全意为人民打算盘。”在1949年9月的新政治协商会议上,他作了题为《新民主主义的民族工商业家的任务》的发言,鼓励工商业者发展事业,积累资本,准备将来和平过渡到社会主义,消灭自己的阶级,“同为新社会快乐自由的主人”。在历史上,中国民族资产阶级的代表人物,公开提出消灭自己阶级的主张,这还是第一次。解放后,他还将自己收藏的约两千件文物精华,无偿捐献给国家。
五、 实践检查真理 时间解决问题
中华人民共和国成立后,百废待兴,章乃器以极大的热情投入经济建设。他担任了政务院政务委员、财经委员会委员、编制委员会主任、全国政协常委兼财经组组长等职。作为一位杰出的理财家,他曾向周恩来建议发行人民胜利折实公债,向陈云提出打击上海投机狂潮、解决南北物资运输等建议,均被党中央所采纳,稳定了建国初期的经济。对于建立和健全财政金融体制、会计制度,调动民族工商业者的积极性以发展生产等问题,他都提出了不少极有见地的意见,做了大量工作。
1952年,章乃器出任新中国首任粮食部长。他积极参与制定了粮食统购统销的重大政策,首创粮票制度,基本上解决了中国历代政府都难以解决的吃饭问题,对保障新中国的社会政治经济稳定起了重要作用。他主张建立储备粮制度以备粮荒;制定了科学的粮食生产标准和严格的储运管理体制;对于国家在粮食价格上的政策性补贴,他反对把“不惜赔钱”理解为“不计成本”,经过他不懈的努力,确立了经济核算制,批判了供给制思想,使粮食部门扭亏为盈,开始向国家上缴利润。章乃器的工作多有建树,多次受到毛泽东、周恩来的表扬。
章乃器在解放后担任民建副主任委员,并与陈叔通、李维汉共同负责筹创全国工商联,全国工商联成立后,他担任副主任委员。他在工作中,对一些社会主义民主与法制、社会主义时期阶级关系等理论问题进行了独立的思考和探讨,并直言不讳地提出自己的见解,其中相当一部分是正确或基本正确的。他不赞成过分强调阶级斗争和阶级对立,不赞成因强调政治标准而埋没业务人才,主张发挥工商业者在企业管理方面的聪明才智,为社会主义服务。对于以党代政、个人崇拜、教条主义、官僚主义等弊端,他也很早就提出了批评。有些观点虽然引发了争议,但属于人民内部的思想认识和是非问题
在1957年“反右”运动扩大化中,章乃器遭到错误的批判。但他仍坚持自己的观点,被划为“右派”,撤消了部长职务。有关部门曾根据“来去自由”的政策,向他提出,如愿出国,可提供方便。但章乃器表示,当年是为爱国理想而来,不管今天境遇如何,都不愿违背初衷而去。他在1962年曾以政协提案方式为自己的问题申诉,被指为刮翻案风,翌年被撤消政协委员职务,并被开除了民建会籍。有人还制造了一起上川企业公司的清算纠纷案件,不公正地剥夺了他的大部分财产。
1966年“文化大革命”爆发,70岁的章乃器遭到残酷迫害,被“红卫兵”打得遍体鳞伤,许多人当场丧生,但他凭着平素练就的气功活了下来,并绝食八天进行抗议。其后他被扫地出门,赶到北京东郊的一座普通居民楼中居住。章乃器靠气功自疗好全身的伤痛,自己买菜做饭;他在逆境中仍保持乐观,时时以国家民族为念,他自撰联语:“实践检查真理,时间解决问题”,并写下了《七十自述》等不少有价值的回忆录。
1975年邓小平重新主持中央工作后,章乃器写信给中共中央反映自己的问题,受到了重视。陈云、张劲夫等代表党中央与他谈话,同年4月经毛泽东、周恩来批准,摘掉了他的右派帽子(事实上章从未承认自己是右派),并准备安排他担任财政部顾问、全国政协委员,但由于“四人帮”掀起“反击右倾翻案风”的逆流,对章乃器的职务安排未能实现。1977年5月13日,章乃器在北京逝世,享年八十岁。1980年6月,他的右派错案得到改正。
章乃器的一生历尽艰辛和磨难,但他始终坚持爱国的信念和敢于讲真话的精神,保持中国知识分子“贫贱不能移,富贵不能淫,威武不能屈”的传统气节。全国工商业联合会主席经叔平在纪念章先生时指出:“章乃器先生位高不自居,名重不自恃,勇于追求真理,乐于无私奉献,是中国共产党的忠诚朋友,他的一生令人敬仰,他不愧是一位杰出的历史人物。”
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