创新律师管理，服务和谐大局

刘凤悦

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        近年来，我们玉田县司法局围绕促进社会和谐、服务经济发展大局，不断探索律师管理的新路子，取得了一定的成绩。主要做法是：
        一、创新律师管理，凝聚律师人心
        律师是精通法律的专业人才，是自由职业者。律师事务所是社会组织。司法局管得住、管得好是社会管理机制创新的新课题。我们体会：有专长的社会人社会组织喜欢参加有价值的活动，愿意接受常态性的规范性管理。对此，采取了以下措施：
       一是抓培训，让律师感到参加有收获。
        我们组织全体律师进行了法律实务培训活动。先后请资深律师刘希刚讲担保法、张子健讲保险法、张爱文讲劳动法、王铁成讲民法中的物权行为和债权行为的分离理论、李福华讲侵权责任法中的直接结合连带责任间接结合按份责任的法理、主管律师的同志讲物权法等等。使律师学有所得、学有所获。调动了律师参加活动的积极性。
       二是搞座谈，让律师同业交流有平台。
       从2005年开始，我县每半年组织一次全体律师执业交流座谈会。局里把大家请到一起，律师们畅所欲言，畅谈经典案例和执业中的苦辣酸甜。有的说要做好接待笔录，防范执业风险；有的说要注意和法官保持距离，不和法官同行、同吃，避免对方当事人的怀疑；有的则介绍了代理的成功案例、取证和代理技巧，等等。每次座谈都变成了律师的聚会，交流思想，增进感情，增强了律师的同业归属感。
       三是查案卷，让律师执业代理更规范。
       近年来，我们每年两次抽查律师刑事、民事代理案卷各一本，由律管科长和主管局长亲自阅卷审查，逐卷检查委托合同、授权委托书等代理和收费情况；检查辩护词、代理词书面准备情况；检查证据的搜集和提交情况；检查结案情况和回访当事人情况，等等。有针对性的提出评价性的指导意见。截至目前，已经查卷180件次。促进了律师文案的基础性工作和代理标准化、规范化。
       四是搞旁听，让律师出庭表现照镜子。我们旁听了我县郭家桥乡某村高吉兵故意杀人杀子案、玉田镇马庄子村村民债务纠纷案的律师出庭代理情况。庭后，肯定了依法辩护、代理，使用法言法语等好的方面，也指出了辩正当防卫和减轻处罚观点相悖、发言声音偏低的不足，使律师受到触动。
       五是严管理，让律师行有规矩圆有度。
       李庄妨害作证、伪证案发生后，我们及时组织座谈讨论，统一思想认为：法院依据罪刑法定原则，按照刑法306条判处李庄，是有效判决；网上所谓的万人大签名不能参与；律师要面对现实，反省李庄耍大牌等执业瑕疵，要修养良好的职业道德操守和做人的品德，做到人品上无懈可击。这样，才无愧于“精英”称号。
       为此，我们对照律师执业行为规范，认真整改。
        略
       这样的管理，律师信服。
        二、律师服务企业，彰显调解价值
       律师身居事外，又胸怀两者，具有调解纠纷的独特价值。
        群望律师事务所主任律师张子健在为坐落于我县某镇的某厂服务时，主持调解了一件重大的涉企纠纷，收到了良好的社会效果。2009年5月，某厂供热管道爆炸，致父子二人死亡、妻子重伤。当时抢救医疗费花费了**多万元。一年多了，赔偿事宜没有处理，死者后事没办。亲属索赔***多万元。今年五月，此案伤者治疗告一段落，调解时机成熟。张律师多次往返于企业和村民、村委会之间，终于以企业再赔偿***万元调解结案。协议经过公证，款项交接完毕，死者后事办理，企业生产经营没有受影响。企业等各方对张律师专业敬业的服务都很满意。
       目前，我县律师担任企业法律顾问86家，去年以来，培训企业法律知识28场次，审查经济合同420件，为企业挽回损失1亿多元。
       三、介入重大敏感案件，维护社会稳定
       我县律师常年信访值班，参加县政府重大事项的决策审定。特别是遇到敏感的信访案件，律师更是冲锋在前，力保社会稳定。
       今年三月，坐落在我县某镇的某厂发生了业余时间，在职工宿舍楼内，两职工打斗致一人死亡案件，本来作为刑事案件，民事赔偿进入刑事附带民事诉讼程序就可以了。但是，由于被害人亲属作为特殊群体，跃跃欲试上访告状，直接影响社会稳定。宏广律师事务所主任律师刘希刚受托介入此案，在企业没有法律上的民事赔偿责任的情况下，耐心的做通了企业负责人工作，勇于承担社会责任，出资*万元补偿给被害人亲属，使重大矛盾得以化解。
       四、规范律师服务市场，保护律师权益
       我县现有19名执业律师。多年来，由于法律服务所和法律服务工作的不规范，冲击了律师市场，有时群众分不清时，也损害了律师的声誉。我们采取了以下措施：
       一是整顿法律服务。由原来的17个所，整合成9个法律服务所。取缔没有法律服务执业资格的人员的违法行为；
       二是查处县外违法律师广告。去年五月，我们接到律师举报，有人作违法律师广告。我们立即查处了我县马头山看守所对面小卖部上边没有注明律师和律师事务所的外县律师设立的广告牌，及时发挥了监管作用。