玉田县打造一流营商环境 为高质量发展赋能

靖靖

       今年以来，玉田县聚焦持续优化市场环境、政务环境、法治环境、信用环境、金融环境，出台“25条”措施、抓好“5项重点”、做实“2个监督”，进一步推动优化营商环境不止步、服务企业群众再加力，亲清政商关系更加完善，政府治理效能全面提升。
       描绘优化营商环境的“施工图”。玉田县聚焦企业和群众需求，出台了《玉田县2023年优化营商环境工作实施方案》，围绕持续优化市场、政务、金融、法治、信用五个环境，确定了“五优化、三提升、三支持”25条硬措施，突出抓好公平竞争、预期稳定的市场环境，服务周到、便利高效的政务环境，多元保障、融资顺畅的金融环境，遵法守纪、公平正义的法治环境，诚实守信、遵约践诺的信用环境等“五个优化”，为企业发展保驾护航。突出抓好“提升项目审批速度，落实好标准地出让”“提升人才引进力度，拓宽稳岗就业渠道”“提升信用体系准度，争创社会信用试点”等“三个提升”，为企业发展纾困解难。突出抓好企业做优做强、挂牌上市、创新发展等“三个支持”，为企业发展赋能加力，全力打造优质高效的一流营商环境。
       “五项重点”，保障各项政策措施落实。玉田县制定出台25条含金量高、操作性强优化营商环境政策措施，通过“五优化、三提升、三支持”硬措施，打造市场、政务、法治、信用、金融五大环境，不断推动营商环境建设向纵深发展。
       聚焦服务招商引资、项目建设、承载平台建设、市场主体发展，确保各项政策措施全面落实。强化政策宣传让政策落地见效，从释放政策红利、监督政策执行上下功夫，全面提高市场主体、重点群体和基层单位对政策的知晓率，确保各项政策直达基层、惠及主体，切实打通“最后一公里”。
       聚焦深化简政放权让政务优质高效，对审批和许可事项实行清单管理，推行告知承诺制、容缺审批和不见面审批，实行投资项目“极简极速”审批和一次性联审验收、投资审批“一网通办”等措施，优化审批流程，提高审批效率，做到“一枚印章管到底，清单之外无审批”。
       深化“商事制度”和“证照分离”改革，推进“证照联办”“一证多址”和涉企经营“一件事一次办”，落实市场准入负面清单制度，实现“一单在列、非禁即入”，有效降低企业发展的制度性成本。优化政务服务，全面推广“互联网+政务服务”，推进更多政务服务事项就近办、网上办、掌上办，对本地企业与外来企业、大型企业与小微企业一视同仁，让市场主体和群众依规办事不求人、方便快捷少跑腿。
       打通金融血脉，让融资及时有效。一方面，最大限度发挥金融对实体经济的支持作用，发展普惠金融，落实续贷展期等金融政策，确保普惠小微贷款直达工具精准落地，提高企业信用贷款发放效率和额度，有效缓解企业特别是中小微企业现金流短缺、融资难融资贵问题。另一方面，开展常态化政银企对接，聚焦重点项目建设、企业提产扩能等需求，引导支持各金融机构通过服务创新、贷款产品开发和降低贷款利率等措施，加大信贷投入力度，持续拓宽融资渠道，努力实现政银企互惠多赢。
       培优扶强，让支持突显实效。大力实施“工业强基”工程和“领跑者”企业培育行动，拿出真金白银支持企业加快高质量发展，明确了对“二次创业”项目、“隐形冠军企业和隐形冠军产品”、新增月度规上工业企业、科技创新、上市发展的一系列支持经济高质量发展的政策措施，让勇于创新、勇于进军资本市场、勇于做大做强的企业得到更多的支持、享受更多的“红利”。
       依法平等保护各类企业产权和自主经营权，严厉打击破坏市场秩序、侵害市场主体合法权益的违法犯罪，全力为企业打造稳定、公平、透明、可预期的发展环境。坚持依法办事，进一步强化规矩意识和法纪意识，持续营造遵法守纪、公平正义的良好氛围。坚决整治任性执法、选择性执法、运动式执法等行为。
       加大社会诚信体系建设力度，强化诚信宣传和舆论监督；加强政务诚信建设，开展拖欠中小企业账款行为集中治理，建立政务诚信诉讼执行协调机制，坚决纠正“新官不理旧账”“击鼓传花”、违约毁约、欺商骗企等政务失信行为；深化企业信用建设，依法归集共享和应用涉企信用信息，推进企业信用风险分类监管，加强评价结果运用，加大失信惩戒力度，实现“守信者一路绿灯，失信者寸步难行”。
       做实“两个监督”，发挥监督“利剑”作用。要坚持以监督倒逼执行、以监督提升质效，着力构建纪委监委、企业等市场主体同向发力、监督执行的工作格局。纪委监委要勇于“亮剑”。制定了《关于开展“走进企业、护航发展”优化营商环境专项监督工作方案》，坚持“对事不对人”，向破坏营商环境的行为“亮剑”，真正做到谁给营商环境拆台、就让他下台，谁给营商环境抹黑、就把他拉黑，以强力监督、严厉问责，全面营造让企业满意、群众舒心的良好发展环境。企业等市场主体要勇于“发声”。对企业等市场主体反映的破坏营商环境问题，相关单位和个人一定要正确对待、严肃对待，虚心接受、彻底整改，坚决防止借机刁难、打击报复等现象，凡是发现这种现象一律罪加一等、从严从重处理。